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根據2019年1月湖南省政府批件:關于印發《關于加強長江經濟帶尾礦庫污染防治的指導意見》的通知第94號文件要求,要求落實尾礦庫污染防治主體責任,采取差異化的防治措施,從源頭防治,實施全程管控,控制增量,減少存量,完善并落實已有尾礦庫環境污染防治措施,加強尾礦庫的全過程監管,有效防控尾礦庫環境污染風險。要繼續突出重點,全面推進,優先治理長江千流和重要支流岸線1公里范圍內,以及有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳行業尾礦庫,以點帶面,統籌推進尾礦庫污染防治工作,到2020年底,基本完成尾礦庫整治工作,尾礦庫污染防治措施全部落實到位,消除尾礦庫重大環境污染隱患,到2025年底,建立健全長江經濟帶尾礦庫污染防治長效機制,杜絕非不可抗力因素導致的尾礦庫突發環境事件。湖南辰瀚礦業有限公司鄧石橋楓樹山金礦尾礦庫位于鄧石橋楓樹山金礦尾礦庫北側,包括尾礦庫、 尾礦壩、 排洪工程和截滲壩區,目前礦山正在開采,尾礦庫正在運行,計劃于2020年底閉庫。據調查,該尾礦庫于2008年由長春黃金設計院進行了初步設計,2017年由湖南金泰安全評估有限公司進行了安全評估,編制了《湖南辰瀚礦業有限公司益陽市鄧石橋楓樹山金礦尾礦庫安全現狀評估報告》。通過現場踏勘發現,尾礦庫滲濾液經收集排入尾礦壩東側沉淀池,經自然沉淀并投加適量石灰乳和漂白粉進行凈化處理,排入山間小溪; 尾礦庫存在植被破壞裸露現象,易產生揚塵污染。
鄧石橋楓樹山金礦尾礦庫屬于資水流域,資水又是長江的支流,屬于風險管控地區,為加快落實《重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》及《湘江流域重金屬污染風險管控實施方案》,促進“兩型社會”發展戰略實施,改善尾礦庫地區及周邊居民生活環境,益陽市政府決心對該地區尾礦庫進行綜合污染防治,為保障污染防治的實施目標,特制定本方案。